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金控pos機客服電話
黨的二十大報告提出，“要全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。全面推進鄉村振興，加快實現農業農村現代化，離不開金融服務強有力的支持。報告同時強調，要“完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系”。當前對農村金融服務體系要求更系統、標準更嚴格、路徑更明晰，《中華人民共和國鄉村振興促進法》把金融服務鄉村振興上升到了法律層面，《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》首次以考核的形式確保各項政策目標在執行過程中不走樣。因此，要深刻認識金融服務鄉村振興的重要性，不斷健全農村金融服務體系，形成長效服務機制，用金融“活水”澆灌廣袤的農村大地，為全面建設社會主義現代化國家貢獻金融力量。
農村金融服務鄉村振興的能力水平持續提升
黨的十八大以來，我國加快推進農村金融改革創新，積極采取有效措施，在推動建立健全適應金融市場規律、符合農業農村發展需要的農村金融服務體系建設方面，取得了顯著成效，為保障重要農產品有效供給、助力打贏脫貧攻堅戰、支持推動新型經營主體做大做強、引領擴大農業農村有效投資作出了貢獻突出，也為二十大后金融高質量服務鄉村振興奠定了良好基礎。
一是服務體系不斷健全。基本形成了以銀行業金融機構為主體，非銀行業金融機構和其他微型金融組織為補充，商業性金融、政策性金融和合作性金融互相協作，廣覆蓋、多層次的農村金融服務體系，金融服務鄉村振興的熱情有效激發。農業信貸擔保體系覆蓋全國，國家農業再保險公司組建運營，大型金融機構都設立了普惠金融部門，鄉村地區總體實現了人人有銀行卡、村村有POS機、鄉鄉有ATM。“政銀保擔基”合作機制更加緊密高效，“需求方、供給方、監管方”三方協同的農村金融服務體系得到進一步強化，金融服務鄉村振興良好格局基本形成。
二是業務規模不斷擴大。以“保本微利”為經營原則的政策性銀行是鄉村全面振興不可或缺的“金融活水”，其金融支農力度不斷加大，涉農貸款規模穩步提高，2021年，農業發展銀行累放涉農貸款1.88萬億元，國家開發銀行累放現代農業貸款3668億元。農業保險持續發力，“擴面、增品、提標”加快推進，2021年，中央財政農業保險保費補貼資金333.45億元，較上年增長16.8%，中央財政補貼品種從2007年運行之初的6個品種擴展到16個關系國計民生和糧食安全的品種，為1.88億戶次農戶提供風險保障4.78萬億元。上下聯動、緊密可控、運行高效的“國家－省－市（縣）”三級農業信貸擔保服務體系已經建成，業務范圍不斷拓寬，對全國縣域范圍、主要農業縣的業務覆蓋率分別達到97%、99%。
三是基礎設施加快提檔升級。農村信用體系日趨健全，在探索運用農業農村大數據解決新型農業經營主體缺合格抵質押物、缺便捷信貸通道，金融機構缺信用信息、缺評價體系等問題上取得積極進展。基層金融服務網絡逐步優化升級，金融機構服務網點加快下沉，農村金融綜合服務室擴面覆蓋。據統計，全國已設立助農取款服務點（助農金融綜合服務站）89.33萬個，行政村覆蓋率達99.31%。科技賦能基層金融服務能力提升，通過智能金融APP、惠農電商服務平臺、農村普惠金融服務點等智能終端和設備的應用，有效拓寬了金融服務半徑，填補偏遠地區金融服務空白，為農民提供足不出村的便捷金融服務。
農村金融高質量服務鄉村振興的痛點仍存
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，農村金融服務鄉村振興仍存在諸多問題短板，農業農村貸款難、貸款貴等問題依然存在，農業經營主體金融服務便利度、獲得感仍然不高，金融支農的產品、服務、機制還有待進一步創新。
一是農村金融供需矛盾突出，貸款難、貸款貴等問題依然難以有效解決。農業農村信貸供給總量不足，農業貸款增長滯后于金融機構貸款總量的增長。供需失衡問題突出，金融機構的融資服務仍傾向于提供小額、短期化、單一化的融資服務，與農村各類經營主體的資金需求正從傳統的分散、小額、高頻的小微零售式融資需求轉向鏈式、規模化、長期性融資需求不匹配。精準對接的產品創新不足，存在期限錯配、額度不滿、定價不合理等問題。
二是農業保險服務相對不足，風險保障作用未能充分發揮。農業保險大災風險分散機制還不健全，保險公司缺乏財政支持的大災風險基金和（或）其他緊急融資機制。農業保險財政補貼制度有待優化，補貼規模較小、補貼品種較少，補貼方式單一，同時，面臨補貼層級太多、補貼比例不合理和補貼撥付不及時，以及農業保險品種和區域之間的保障不平衡突出。16種中央補貼的大宗保險產品占到了保費總收入的80%，北京與上海兩個直轄市農業保險保障水平遙遙領先于其他省份，是全國平均水平的4-5倍左右，“農業大省保障小省”的問題依然存在。
三是融資信貸擔保體系不夠健全，擔保機制障礙猶存。部分地方政府和省級公司做大額擔保業務、做泛農業務的觀念未根本轉變；很多省份僅有的幾家政府背景的擔保機構較少對農業企業融資提供擔保；有的省份一定程度上還存在重業務開展、輕風險防范的傾向，放大倍數遠高于行業平均水平，可能面臨較大風險代償壓力。農村信貸擔保物有限、擔保形式創新不足，農民缺乏金融機構認可的標準抵（質）押物，大量的生物資產以及投資形成的農資倉庫、農機庫房等生產性設施也難被認定。
四是農村金融基礎設施“底子”較為薄弱，發展普惠金融依然任重道遠。農村信用體系建設滯后，農戶信用信息采集和更新難；信用信息共享機制有待健全，缺乏統一有公信力的信用數據管理平臺；農村現代支付體系等基礎設施較少，農村部分網點缺乏自助服務終端、POS機具、驗鈔機、通信網絡及網店配套等服務設施，農村網絡運行質量較差、宣傳推廣針對性不強、農戶對新興支付工具認知度低等制約現代支付手段的使用。
奮力譜寫金融服務鄉村振興新篇章的關鍵舉措
當前鄉村發展處于大變革、大轉型的關鍵時期，尤其是推進產業融合、構建新型城鄉關系、數字鄉村發展等均對金融服務提出了更高要求和挑戰。要求不斷提高金融服務體系與新時代農業農村現代化發展的適應度，開發綠色金融、民生金融、擴大農村內需等的金融產品和服務。要求金融服務體系與互聯網、大數據、移動支付、物聯網等現代科技深度融合，實現金融支農服務更精準、范圍更普惠、手段更創新、模式更高效、制度更靈活。為此，需要各地各有關部門、機構結合實際強化合作、主動作為，共同開創鄉村振興金融服務新局面。
第一，構建特色差異、優勢互補的服務體系。加快建立健全既適應金融市場規律、又符合農業農村特點的多渠道資金供給體系，保障金融服務鄉村振興需要。發揮大型商業銀行“國家隊”的引領作用，精準把握重點領域、關鍵環節的金融需求，加大對縣域地區信貸投放。發揮開放性、政策性銀行在鄉村振興重點領域“頂梁柱”作用，壓實在農業農村基礎設施建設尤其是非經營性項目中的責任，加大開發性和政策性金融支持力度。發揮農村中小金融機構在鄉村振興中的“主力軍”作用，在保持縣域農村信用社、農商行、村鎮銀行等中小金融機構數量總體穩定、資金投放以涉農業務為主的基礎上，要加強對農民“面對面”的差異化、特色化、低成本融資服務，讓普惠金融延伸到“最后一公里”。
第二，構建模式創新、服務高效的產品體系。發揮財政投入的引領作用，鼓勵以市場化方式設立鄉村振興基金，探索并推廣高標準農田、智慧農業、農村人居環境和倉儲物流等重點領域的PPP模式， 引導更多社會資本積極投入農業農村。量身定做龍頭企業“金融扶強方案”，通過IPO、發債、資產證券化等方式加快推進產業優質資源整合。設計滿足生產經營過程中不同階段、不同用途的資金需要、不同主體的差異化貸款利率為核心的結構性金融產品。加快創新“三農”綠色金融產品和服務，完善扶貧小額信貸政策，鼓勵開發小農戶小額信用貸款模式，大力發展新型農業經營主體的信用貸、首貸業務。支持鼓勵涉農保險產品創新，落實農業保險大災風險準備金制度，合理調整確定財政補貼標準，以各類農業經營主體增強抵御自然風險和市場風險的能力為依據設計不同的補貼標準。建立農信擔保機構與合作銀行風險分擔和利益分享機制，積極拓寬農業農村抵質押物范圍，推動廠房和大型農機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產質押、倉單和應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務。
第三，構建數字普惠、信用完善的金融基礎設施保障。推動數字新技術在農村金融領域的應用推廣，充分發揮農業生產經營信息庫、新型農業經營主體信用直報系統作用，匯集土地確權頒證、集體資產以及農業補貼等數據，打造信息集成、應用廣泛的全國性的農村金融服務平臺。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，構建線上線下協同發展的互聯網金融服務“三農”生態圈，提供更加便捷、低廉和優質的農業金融服務。圍繞信息征集、信用評價、信用服務與產品應用四個方面構建全面覆蓋、等級差異的農村社會信用體系，促進農村地區信息、信用、信貸聯動。建立農戶失信懲罰和守信激勵機制，提高誠實守信的農戶申貸獲得率和利率優惠。
作者：謝玲紅 呂開宇 中國農業科學院農業經濟與發展研究所
來源： 光明網-科普中國
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